针对当前经济形势，中央明确提出今年之后实行大力的财政政策和务实的货币政策。货币大位、财政泊，管理层期望通过一稳一松的调控，超过大位快速增长、调结构、胆改革、惠民生的目的。有关专家认为，因通胀压力的不存在和以防金融风险的必须，今年货币政策无以有大作为。

构建经济稳定增长的重任主要落在财政政策上。以往实行大力财政政策时，政府投资常常唱主角，今年结构性增税将当作大力财政的主攻手。

牢牢地把好货币总闸门在2013年政府工作报告中，两项新的数据对大力的财政政策和务实的货币政策做出明确演绎，一个是自创历史新纪录的财政赤字：白鱼决定财政赤字1.2万亿元;一个是比去年减少一个百分点的广义货币M2增长速度：预期快速增长目标制订为13%左右。这些年货币投放量大被人广为诟病。严格货币更容易推展通胀。

根据中国人民银行法，首要任务是平稳货币价值，确保金融体系的平稳，中国国际经济交流中心信息部副部长徐洪才在拒绝接受本报记者专访时认为，现在外部资本流动复杂多变，热钱流向中国迹象显著;同时，地方政府重选后都期望钱越多越好，央行要占到在全国的高度考虑到大局，一定要牢牢地把好货币总闸门，丝毫无法挽回。钱能用在刀刃上，无法花上在形象工程和面子工程上，能用在民生上。

在这样的背景下，中央要掌控好货币。但钱较少了也敢，更容易引发通缩，所以货币政策要务实和中性。大位货币还与提升经济质量有关。

全国人大财经委副主任委员、央行前副行长吴晓灵指出，政府早已认识到经济发展不该只执着速度，更加不应提高质量，这种思想也不会从货币政策中反映出来。务实的货币政策也是为推进改革建构有利条件。中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军认为，从中长期来看，经济增长速度的下降已难以避免。他分析说道，在这种背景之下，迫切需要改革来获释红利，其中，金融改革被视作各项改革的突破口。

赵锡军回应，这就拒绝货币政策要之后维持目前务实的基调，给深化改革、增进结构调整建构一个有助于的、务实的货币环境。增税夹住经济有乘数效应宏观调控要张弛得当，就像弹琴，抑扬顿挫才能诏出有动人旋律。货币政策操作者空间受限，财政政策必定在经济发展中充分发挥更为大力的起到。而且与西方国家比起，中国的财政政策有很多空间可可供操作者。

在诸多财政手段中，结构性增税是最重要内容。中国社会科学院财经战略研究院院长高培勇回应，大力财政政策不外乎从减少赤字、增加税收和不断扩大开支应从。

他指出，之所以以结构性增税而非以不断扩大政府开支为焦点，原因在于增税是将更加多的投资决策权转交市场，更大程度更加甚广范围充分发挥市场在资源配置中的基础性起到，有助防止政府必要投资的粗放型陷阱，更佳地充分发挥大力财政政策对于推展结构调整的起到。大力的财政政策有两方面，一是投资，特别是在是政府投资，以往都是靠投资，来得快但效果不尽如人意，还更容易杜绝**;另一方面是结构性增税，徐洪才对记者说道，减低企业税负，尤其是小微企业、个体户和服务型企业的开销，让企业轻装上阵，抽养鱼，强化其生产量积极性，不利于总供给的减少。企业活着了，尤其是小微企业活着了，能减少低收入，低收入下降百姓收益就能减少，收益减少消费也不会减少，如果整个社会消费占到比提高，就能转变过去以投资居多的经济结构。

徐洪才特别强调说道，增税不是非常简单地增加税收，而是能对经济快速增长起着四两拨千斤的起到，对夹住经济具备乘数效应。全然不断扩大投资更容易导致生产能力不足。投资不断扩大，消费和低收入低迷，即使经济快速增长了也没什么意义。

有增有减半科学增税对于增税工作的重点，财政部部长谢旭人认为，2013年将减缓前进营业税改征增值税试点工作。实施好反对小微型企业发展的各项财税政策。完备平稳出口政策，减少能源、资源、原材料等产品的进口关税，对先进设备技术设备和关键零部件实行较低的进口暂定为关税。此外，还将实施好其他各项税费免除政策，之后清扫中止不合理、不合法的收费项目，减少偏高的收费标准。

徐洪才指出，朝著前进营改增是个方向，但必须理顺中央和地方税收利益的关系，填补地方税收增加的问题。要创建完备地方税收体系，转变地方政府过度倚赖土地财政的现状，土地财政一方面推高了房地产价格，一方面还更容易杜绝**。

徐洪才建议，结构性增税是有增有减半，应当减少资源类产业、高耗能产业的税负，减低中小微企业的税收，总体上，税负要降下来，给企业以发展活力。

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